加密行业因在选举中的巨额支出而闻名，并拥有一批昂贵的助推组织。但今年，它还试图通过针对其核心目标的直接游说，把近800万美元转化为政治成果：推动一项监管美国数字资产市场的法律。
2026年上半年，随着美国参议院推进《数字资产市场清晰法案》，该行业的有偿倡导者蜂拥至国会山。在这些注册说客中，约一半是加密公司的直接雇员，其余来自外部游说机构或行业贸易协会。这支昂贵的队伍迄今未能完成使命。
CoinDesk对联邦说客披露文件的分析显示，该行业在这六个月内的游说支出超过1300万美元。其中大部分——800万美元——与国会正在审议的市场结构立法有关，不过这些申报文件并未详细说明，同时还有多少精力投入到可能一并推进的其他议题上。
这不是加密行业用于把友好政客送入国会的逾1亿美元竞选资金“大山”。也不是该行业每年花在数字商会、区块链协会、加密创新委员会等众多倡导组织上的数千万美元（尽管其中一些组织的会员费确实用于这一事业）。这是一场独立的、直截了当的游说行动；游说是一个界定狭窄的领域，由专家在与起草立法和政策的联邦官员会面时代表客户利益。
为推动《清晰法案》，该行业在“雇佣枪手”上花费约240万美元——这些第三方游说公司全职穿梭于权力走廊，为任何付费委托的事业奔走。此外，其资金还为行业协会雇用的专属说客提供了另外210万美元。800万美元中的其余部分，则用于资助加密公司自身的影响力运作。
申报文件对游说努力和目标的描述并不一致，但CoinDesk审阅的与这800万美元立法推动相关的披露文件，至少在一定程度上提到了国会试图在美国建立加密监管制度的努力。加密行业其余540万美元游说支出（披露文件未明确与《清晰法案》挂钩）中的一部分，实际上可能也投入了同一事业，只是被含糊地描述为“与加密货币相关的议题”或“金融服务”。不过，其中一些资金被更明确地列为用于影响税收立法、数字挖矿议题，或向正在制定加密规则的美国监管机构陈述行业立场。
正如CCI所说，该组织价值61万美元的游说资金被用于“一系列议题领域，包括税收、《GENIUS法案》实施、打击非法金融、反洗钱要求和市场结构”。
区块链协会首席政策官林赛·弗雷泽在声明中表示，该协会的游说活动包括与国会工作人员和联邦官员会面380多次。她说，该协会成员“与我们一同参加了五次‘飞入华盛顿’活动，以及15场关于市场结构、DeFi、税收政策、国家安全等议题的工作人员简报会”。
根据披露文件，为了让《清晰法案》冲过终点线，Coinbase在包括倡导该法案在内的游说上花费约220万美元，Kraken花费近100万美元。其他在该法案上支出较大的机构包括数字货币集团、Jump Crypto和Paradigm。
他们是把《清晰法案》游说至死，还是仍可声称取得了一些成果？
Coinbase发言人朱莉娅·克里格说：“我们为Coinbase内部团队和外部顾问取得的成就感到自豪。”她补充说，作为加密领域最大的单一游说支出方，该公司的努力“帮助将全面、两党支持的市场结构立法推到通过边缘，并为监管行动奠定基础”，目前相关行动正在美国证券交易委员会和商品期货交易委员会推进。
据OpenSecrets.org，Coinbase的支出足以使其跻身证券与投资游说总类别的前十名，甚至超过高盛集团和Andreessen Horowitz。
根据美国法律，游说必须通过联邦申报文件依法披露（尽管大量“软游说”发生在派对和其他活动的边缘场合）。CoinDesk的审查仅聚焦于今年前两个季度——这是可获得的最新申报文件，不涉及2025年；而2025年同样是加密政策活动繁忙的一年。
从没有明确标注《清晰法案》的整体游说领域来看，有四家数字资产公司在影响加密议题方面越过百万美元门槛：居首的Coinbase，其次是a16z的150万美元、币安的140万美元（全部用于外部说客）以及Crypto.com的120万美元。
行业公司和贸易团体通常将各自大部分支出用于自己的说客雇员。当它们向专业影响力机构开出支票时，这些资金分散到至少42家不同的游说机构，不过有些机构获得的资金明显多于其他机构。
Checkmate Government Relations在2026年前六个月获得了约180万美元的加密相关资金——其中大部分来自币安。这家位于北卡罗来纳州的机构进入游说领域相对较晚，但其客户名单涵盖一长串企业利益集团，包括医疗、科技、金融公司、烟草公司和一家大型枪械制造商，且该机构与共和党利益及唐纳德·特朗普总统的政府关系密切。
行业青睐的另一家机构是由国会山资深人士亚历克斯·斯特恩赫尔经营的Sternhell Group。披露文件显示，他的公司在上述两个季度从数字资产相关客户处获得66万美元，其四个最赚钱的游说客户中有三个来自加密领域。
斯特恩赫尔和Checkmate均未回应就今年加密游说活动置评的请求。
在专门与加密立法行动相关的顶级外部机构中，包括Michael Best Strategies、Goldstein Policy Solutions（已与Federal Hall Policy Advisors合并）和Phronesis DC，它们在2026年上半年各自至少获得20万美元报酬。
在《清晰法案》谈判期间，与政府官员和议员的会面可能包括大量此类说客。一些谈判内部人士曾担心，该行业难以朝同一方向发力。
该行业的一些批评者也表示注意到了这种“血腥味”，其中包括前SEC官员、现为美国消费者联合会投资者保护主任的科里·弗雷尔。他说，他看到了“该行业内部在法案重大政策决定上存在非常严重的内部争斗和缺乏统一”。
弗雷尔说：“加密公司往往忽视他们雇用的经验丰富的合规人员的建议；他们忽视外部律师事务所的建议；如果他们花大钱聘请内部和外部说客，却忽视这些说客的建议，我也不会感到惊讶。”
但游说未必是非成即败。尽管该行业未能说服美国参议院通过《清晰法案》——即便最乐观的人也不确定它能否在年底短暂的“跛脚鸭会期”再获机会——但仍有一些进展值得注意。
加密行业未获新加密法律的安慰在于：这项立法此前从未推进到如此程度，而且它可能为下一次努力提供一些基础，尤其是在达成了一些来之不易的两党共识之处。此外，与去年相比，现在有更多议员对加密了解得多得多。
随着美国市场监管机构采取加密政策行动，包括提出复杂的新监管规则，游说工作量仍在继续，加密说客正身处这些机构的办公室，就像他们在《清晰法案》谈判期间出入参议院会议室一样。
区块链协会的弗雷泽说：“在本月参议院就《清晰法案》投票后，我们正在评估现状，确保我们的时间和资源与成员的优先事项一致。”其中一项内容将是“深化我们与SEC和CFTC的合作”。
正如Coinbase的克里格所说：“华盛顿是一场长线游戏。”
