美国衍生品与预测市场监管机构已向白宫管理和预算办公室（OMB）提交另外两项规则接受审查。其中一项拟将事件合约纳入互换的监管定义，另一项则坚持事件合约与赌博无关——在围绕这类产品性质的争议中，这是该机构对各州采取的鲜明立场。
美国商品期货交易委员会（CFTC）已全面承担起预测市场及其所交易事件合约的联邦监管者角色。这类合约通常是对可衡量情形（如体育赛事和选举）结果进行的二元“是/否”押注。为此，CFTC 发起行动，既要监管 Kalshi 等预测市场，也要应对各州的法律反击；这些州坚称自己有权将某些合约作为赌博进行监管。
最近一项联邦法院判决明确裁定，Kalshi 与体育相关的合约不属于互换，并受州赌博法规约束；不过，此前另一项联邦判决得出了不同结论。
CFTC 的最新举措意在通过更清晰地界定互换来反驳上述观点。互换是该机构监管的金融工具，指双方约定进行交换的合约。CFTC 正寻求提出一项新规则，将互换的监管定义扩展至事件合约，这些合约在 Kalshi、Polymarket、Crypto.com 和 Robinhood 等热门平台交易。该机构还在推动一项“临时最终规则”，将“赌场式赌博产品”排除在构成互换的范围之外。
这两项规则已于本周由 OMB 收到。OMB 审查通常是规则提交公众评议前的最后一步。若属于临时最终规则，则将立即生效，但仍开放意见征询和修订。
如果事件合约属于互换，而此类互换又不是赌博产品，那么这可能削弱各州在大量针对预测市场公司的诉讼中的立场。这些公司——其中常常是 Kalshi——被指控在其州内运营非法赌博平台。
CFTC 已积极介入这些诉讼，并经常起诉各州，以捍卫主席迈克·塞利格所称的该机构对预测市场的专属管辖权。此事已在联邦上诉法院引发一些相互冲突的裁决，暗示美国最高法院最终可能被要求裁定该问题。
上周，美国第六巡回上诉法院裁定，Kalshi 的体育博彩合约不属于互换；第八巡回上诉法院也在其类似裁决中持相同意见。但第三巡回上诉法院曾认定 CFTC 对预测市场拥有适当管辖权，这使联邦层面出现法律分歧。
尽管 CFTC 于9月28日向白宫披露的申请并未包含规则的更多细节或文本，但该机构宣布这两项规则均不具有“经济重要性”。
该机构依法设为五人委员会，但美国总统唐纳德·特朗普迄今未提名其他委员，使塞利格成为唯一成员。因此，他一直在监管和政策决定上单方面行事。
OMB 披露信息还显示，CFTC 近期向白宫提交了一份聚焦加密货币监管的“预规则”文件，不过该机构并未说明这项工作的具体轮廓。
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